{[['
']]}
Chúng ta cũng đã biết: "Không thể có công trình thi công đảm bảo chất lượng nếu không có 1 bản vẽ thiết kế tốt", vậy: Vậy Ai là người "vẽ" nên đồ án ấy?']]}
Theo quy định quản lý đầu tư XDCB, tuỳ theo mức độ phức tạp của đồ án mà người có thẩm quyền quyết định đầu tư quy định cần phải thiết kế hai bước (TKKT và TKBVTC) hay thiết kế một bước (TKKT - TC). Về nguyên tắc, thiết kế một bước chỉ nên áp dụng đối với các công trình đơn giản. Còn lại, hầu hết các công trình XDGT đều cần thiết phải thiết kế hai bước. Điều này cũng phù hợp với thông lệ Quốc tế.
Khi thực hiện thiết kế hai bước, đối với các công trình thông thường như tuyến đường, các cầu và công trình có kết cấu đơn giản, quen thuộc Bộ GTVT đã có quy định: Tư vấn được chỉ định hoặc tuyển chọn lập TKKT, còn TKBVTC là do nhà thầu trúng thầu có trách nhiệm lập trên cơ sở TKKT được duyệt, thông qua TVGS chấp thuận trình chủ đầu tư hoặc đại diện chủ đầu tư (Ban QLDA) phê duyệt. Chỉ trong trường hợp đối với các công trình có kỹ thuật, công nghệ phức tạp thì Bộ GTVT mới giao cho tư vấn thiết kế kỹ thuật thực hiện luôn cả bước thiết kế bản vẽ thi công.
Nghị định 52 của Chính phủ và các định mức đơn giá khảo sát thiết kế cũng đã quy định kinh phí thiết kế được phân chia cho giai đoạn TKKT là 60%, TKBVTC là 30% và 10% là kinh phí giám sát tác giả cuả tổ chức tư vấn thiết kế.
Cần hiểu một cách sâu sắc và bản chất rằng: Những quy định nêu trên của Bộ GTVT dựa trên một tiền đề quan trọng là: Nhà thầu phải có đơn vị tư vấn đủ năng lực kinh nghiệm và được công nhận về pháp lý để thực hiện được việc lập thiết kế bản vẽ thi công – Nếu không, nhà thầu phải thuê một đơn vị tư vấn có tư cách pháp nhân và đủ năng lực kinh nghiệm thực hiện công việc này.
Thực tế hiện nay cho thấy, thông thường nhà thầu có các cách lập TKBVTC như sau:
1. Giao cho một bộ phận (có thể “phòng TKTC” của Công ty chẳng hạn) lập TKBVTC – thông thường các phòng TKTC này giỏi về thiết kế tổ chức xây dựng nhưng yếu về TKBVTC và đa số là không có chứng chỉ hành nghề về thiết kế chung.
2. Giao cho một nhóm “chuyên gia” tức là tập hợp một số kỹ sư, thậm chí “triệu tập” ngay các kỹ sư của đơn vị tư vấn TKKT thực hiện TKBVTC. Các nhóm thiết kế này thường được lập ra theo kiểu “quân thuê tướng mượn”, xong việc là tự “biến mất”, “giải thể”, sau này không có ai để giải quyết các vấn đề tồn tại.
3. Trong trường hợp Nhà thầu là Tổng Công ty, thông thường sử dụng đơn vị tư vấn của mình để lập thiết kế BVTC. Nhưng không hiểu vì lý do gì mà các Công ty tư vấn của nhà thầu cũng không “mặn nồng” với những TKBVTC này. Họ thường cố gắng tìm kiếm công việc, làm B phụ của một Công ty Tư vấn nào đấy với quan niệm rằng con đường này có nhiều cơ hội phát triển, lâu dài và có tương lai ổn định hơn.
4. Tệ hại nhất là việc Nhà thầu “ôm” nguyên xi thiết kế kỹ thuật ra làm bản vẽ thi công. Điều này thật đáng ngạc nhiên đến mức khó hiểu vì tại sao Ban QLDA và tổ chức tư vấn giám sát có mặt tại hiện trường lại có thể cho phép thực hiện những công việc vi phạm nghiêm trọng các quy định quản lý đầu tư xây dựng hiện hành như vậy?
Thanh tra Bộ GTVT đã phát hiện những trường hợp vi phạm loại này. Điều này ảnh hưởng rất tai hại đến công tác nghiệm thu, thanh toán, hoàn công, bàn giao
Rõ ràng, với bốn cách làm nêu trên, việc lập TKBVTC hiện nay của Nhà thầu đang “có vấn đề”.
Để giải quyết “vấn đề” quan trọng này, trước hết cần thấy những lợi ích to lớn sẽ nhận được nếu nhà thầu lập được TKBVTC có chất lượng cao.
Một là: Thiết kế kỹ thuật dù kỹ lưỡng đến đâu vần tồn tại những điểm khác biệt với thực tế. Ví dụ như: Địa hình thay đổi (đặc biệt là đối với tuyến đường trong vùng núi), điều kiện địa chất không phù hợp, các công trình thoát nước đặt sai vị trí hoặc chưa đủ khẩu độ, thiếu các công trình bền vững, kiên cố hoá hoặc phục vụ dân sinh, đảm bảo ATGT Ai là người bổ sung và hoàn thiện đồ án này? Đó chính là các kỹ sư lập TKBVTC cho nhà thầu.
Hai là: Nếu nhà thầu không đảm bảo đồ án thiết kế bản vẽ thi công của mình là hoàn thiện, đến khi thi công gặp phải tình huống thay đổi, phát sinh, thậm chí phát sinh lớn (trên thực tế có các gói thầu phát sinh khối lượng đào đắp đến 200% hoặc chiều dài cọc tăng gấp đôi ) thì nhà thầu trở nên bị động. Việc chạy theo giải quyết các vấn đề này gây tác hại to lớn và toàn diện cho Nhà thầu về cả tiến độ, xác minh khối lượng, thanh toán.
Ba là: Một khi nhà thầu ý thức và quan tâm đúng mức đến những lợi ích sẽ mang lại cho doanh nghiệp mình và cho đất nước nếu có một thiết kế bản vẽ thi công hoàn chỉnh thì trách nhiệm của tư vấn thiết kế sẽ tự nhiên phải được nâng cao lên. Một tổ chức tư vấn thiết kế mà đồ án nào cũng bị nhiều sai khác so với thiết kế bản vẽ thi công của nhà thầu thì sẽ bị mất uy tín.
Như vậy có thể khẳng định rằng: Một đồ án TKBVTC hoàn chỉnh trước hết có lợi cho nhà thầu, sau đó là nâng cao và làm rõ trách nhiệm của tổ chức tư vấn thiết kế kỹ thuật và cuối cùng là sẽ đem lại một công trình chất lượng cao, hoàn chỉnh, bền vững cho đất nước.
Để có thể đạt được mục tiêu đã đề ra, sau nhiều trăn trở, chúng tôi đề xuất một số kiến nghị sau đây:
1. Đối với những công trình thiết kế hai bước (TKKT và TKBVTC), Bộ chỉ giao cho tư vấn làm thiết kế kỹ thuật, còn TKBVTC do Nhà thầu “chịu trách nhiệm” tổ chức thực hiện. Những công trình kỹ thuật, công nghệ phức tạp, Bộ sẽ quy định riêng về việc giao tư vấn thiết kế kỹ thuật lập TKBVTC.
2. Nhà thầu phải tổ chức các đơn vị tư vấn đủ trình độ kinh nghiệm, năng lực và có chứng chỉ hành nghề để thực hiện khảo sát TKBVTC. Nếu nhà thầu chưa có đơn vị như vậy, phải thuê các đơn vị tư vấn chuyên nghiệp thực hiện TKBVTC. Nhà thầu chỉ nên thuê đơn vị lập TKKT tiếp tục lập khảo sát TKBVTC khi chắc chắn rằng họ không chỉ đơn thuần “vẽ lại” TKKT cho mình. Đây cần được coi là một điều kiện bắt buộc như một tiêu chí trong hồ sơ dự thầu để Chủ đầu tư và Ban QLDA xem xét trong việc xét chọn thầu.
3. Tổng giám đốc, giám đốc của các đơn vị xây lắp hãy nhớ dành ra khoảng 1-1,5% dự toán xây lắp cho việc khảo sát thiết kế lập BVTC trong hồ sơ dự thầu. Hãy tin tưởng chắc chắn rằng 1% này sẽ đem lại hiệu quả to lớn cho doanh nghiệp mình.
4. Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án hãy tuân thủ một cách vững chắc nguyên tắc: Chỉ cho phép thi công khi đã có thiết kế bản vẽ thi công và thiết kế thi công được duyệt.
5. Tư vấn giám sát là người được Chủ đầu tư thuê để kiểm tra, chấp thuận bản vẽ thi công Công trình chủ đầu tư hoặc đại diện chủ đầu tư phê duyệt – Bởi vậy, chủ đầu tư chỉ quyết định lựa chọn tổ chức và kỹ sư tư vấn giám sát khi biết chắc họ sẽ giúp mình làm tốt việc này.
0 Nhận xét